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Das Gemeindebudget für das Jahr 1974
Der G e m e i n d e r a t d e r Stadt Innsbruck beriet in s e i n e r S i t z u n g vom
17. und 18. D e z e m b e r d e n J a h r e s v o r a n s c h l a g 1974, der ihm als e i n stimmiger A n t r a g d e s F i n a n z a u s s c h u s s e s vorgelegt w o r d e n war. A l s
Berichterstatter z u m J a h r e s v o r a n s c h l a g wies der O b m a n n des F i n a n z a u s s c h u s s e s , Stadtrat K o m m . Rat Dr. S e y k o r a , darauf hin, daß es
in einer Zeit der steigenden Anford e r u n g e n an die Stadt und einer
noch nie d a g e w e s e n e n Fülle von
b e d e u t s a m e n V o r h a b e n notwendig
sei, das A n g e b o t an qualifizierter
Information wesentlich zu e r h ö h e n .
Dies, um d i e Öffentlichkeit als W e g gefährten auf d e m M a r s c h in die
Zukunft stets neu zu g e w i n n e n .
Nach d i e s e m H i n w e i s kam Stadtrat
K o m m . - R a t Dr. S e y k o r a auf d i e Erstellung
des Jahresvoranschlags
1974 und die dazu v o r g e g e b e n e n
Positionen
zu
sprechen.
„Man
konnte a n g e s i c h t s höherer E i n n a h men aus den Ertragsanteilen s e i tens des B u n d e s mit vorsichtigem
O p t i m i s m u s a n n e h m e n , daß trotz
wesentlich höherer A u s g a b e n , z. B.

für u n s e r e n Anteil am A b g a n g der
Krankenhäuser und a m B a u der
B e r u f s s c h u l e n , der p r ä l i m i n i e r t e A b gang a u f g e f a n g e n und das laufende
Budget
bestenfalls
ausgeglichen
sein
wird.
Von
nennenswerten
Überschüssen
kann aber sicher
nicht d i e R e d e s e i n , so daß der z u künftige Haushalt v o n d i e s e r Seite
her k e i n e Unterstützung erfahren
wird."
Die gesamtwirtschaftliche Situation
sei in ihrem Ablauf für das J a h r
1974 plötzlich nicht mehr durchschaubar, Kostensteigerungen, abs i n k e n d e Erträge und die Rohstoffund E n e r g i e k r i s e ergäben in b e z u g
auf die A b s c h ä t z u n g der E i n n a h m e n
die erste große U n b e k a n n t e . D e n noch hätte man sich dazu e n t s c h l o s s e n , z u r Entwicklung d e r Ertragsanteile d e s B u n d e s , d i e rund ein
Drittel d e r E i n n a h m e n der Stadt
u m f a s s e n , eine Z u w a c h s r a t e von
über 3 0 % a n z u n e h m e n , d a sich
eine allfällige Verflachung der Wirtschaftsprosperität nur allmählich in
den Steuereingängen des B u n d e s
niederschlage.

Gemeinden durch fremde Lasten überfordert
B e v o r man sich nun a b e r der B e richterstattung der beiden anderen
städtischen Einnahme-Drittel, n ä m lich den e i g e n e n Steuern und A b g a b e n und den Tarifen und G e b ü h ren z u w e n d e , sei es notwendig, die
A u s g a b e n s i t u a t i o n selbst kurz zu
umreißen, s o wie sie sich bei der Erstellung d e s B u d g e t s dargeboten
habe.
„ U m das notwendige Erfordernis an
Steuerlast und jene Höhe in den T a rifen und Gebühren zu ermitteln, die
sich durch die Dienstleistungen der
Stadt e r g e b e n " , so Stadtrat K o m m . Rat Dr. S e y k o r a , „ist es notwendig,
nicht nur mit Sorgfalt, s o n d e r n —
wie ich offen s a g e möchte — auch
mit harter S e l b s t d i s z i p l i n das M a x i mum an A u s g a b e n festzulegen, d a s
bei s p a r s a m e r Verwaltung in Erfüllung der A u f g a b e n der Stadt und der
A n l i e g e n ihrer Bürger notwendig ist.
Z u d i e s e r s c h w i e r i g e n Überlegung
präsentierte sich der erste Entwurf
der Verwaltung mit einer durch die
Kostenerhöhung bedingten 2 0 % i g e n
Erhöhung des P e r s o n a l - und S a c h a u f w a n d e s und mit Einschluß e i n e s
W u n s c h k a t a l o g e s an größeren und
kleineren Investitionen im ordent-

liehen H a u s h a l t in s o g e n a n n t e n
„ e i n m a l i g e n A u s g a b e n " mit e i n e m
A b g a n g v o n 127 M i l l i o n e n .
D a es s i c h bei d i e s e n V o r h a b e n
d u r c h w e g s um wünschenswerte und
auch n o t w e n d i g e
Anschaffungen
und Investitionen handelte, w a r e n
aus der Ziffer des A b g a n g s nicht
nur die s c h w i e r i g e n A u f g a b e n offenbar, d i e jenen auferlegt s i n d , die
ein z u m i n d e s t in einem mühsamen
Gleichgewicht ausgewogenes Budget mit e i n e m vertretbaren A b g a n g
zu e r s t e l l e n h a b e n , und d i e unp o p u l ä r e n Maßnahmen, die mit der
d r a s t i s c h e n Kürzung der A u s g a b e n
und trotz d i e s e r auf der E i n n a h menseite n o t w e n d i g s i n d , s o n d e r n
auch d a s bald unlösbare P r o b l e m
der Ü b e r f o r d e r u n g der G e m e i n d e n .
„Auch auf die G e f a h r hin, mich nun
zu w i e d e r h o l e n , muß ich noch e i n mal klar s a g e n , daß die Städte und
G e m e i n d e n durch die Flut von A n -

Tariferhöhungen
Stadtrat K o m m . - R a t Dr. S e y k o r a
stellte anschließend noch einmal
die F o r d e r u n g , die Stadt von allen
jenen A b g a b e n zu entlasten, für die

F o r d e r u n g e n und A u f g a b e n , d i e
durch d e n W e c h s e l v o n d e f O r d nungsfunktion zur a u f w e n d i g e n D a seinsvorsorge
bedingt
sind,
in
e i n e m Maße belastet w e r d e n , d a s
die G r e n z e d e s Möglichen und E r träglichen z u m Teil s c h o n überschritten hat. Ich möchte bewußt d a v o n a b s e h e n , an d i e s e r Stelle auf
den F i n a n z a u s g l e i c h e i n z u g e h e n ,
d a ich d i e s e s Instrument im V o r j a h r
erschöpfend analysiert h a b e und
man s e i n e A u s w i r k u n g über e i n e n
längeren Zeitraum hin b e o b a c h t e n
sollte.
Ich k a n n a b e r i n m e i n e r Berichterstattung angesichts der p r e k ä r e n
Ü b e r f o r d e r u n g , die man nicht mehr
w i e bisher als stabiles U n g l e i c h gewicht in der E i n n a h m e n - u n d A u s g a b e n s e i t e , s o n d e r n als .gefährliches
Übergewicht"
bezeichnen
müßte, nicht fortfahren, o h n e einige
Schwerpunkte
dieser
Überforderung a u f z u z e i g e n . D a s ist w o h l an
e r s t e r Steile unser A n t e i l am, A b gang der Landeskrankenanstalten,
d e r im k o m m e n d e n J a h r mit 43 M i l lionen Schilling angesetzt w e r d e n
muß. A n g e s i c h t s der E i n d r i n g l i c h keit, mit der der G e m e i n d e r a t erst
vor k u r z e m d i e s e F r a g e im H a u s
diskutiert hat, kann ich v o n der E r ö r t e r u n g der Details a b s e h e n . Ich
muß a b e r in gleicher E i n d r i n g l i c h keit d e n A p p e l l an d i e T i r o l e r L a n desregierung wiederholen,
durch
eine e n t s p r e c h e n d e G e s e t z e s i n i t i a tive die B e l a s t u n g e n d e r Stadt auf
j e n e s Maß h e r a b z u s e t z e n , d a s a n gesichts der L e i s t u n g e n der B e z i r k e
gerecht ist.
Z u m zweiten muß ich auf d i e B e träge v e r w e i s e n , die die Stadt auf
d e m S e k t o r der B e r u f s s c h u l e n zu
leisten hat. Hier hat s i c h der Z u schußbedarf von 1973 mit 5,7 M i l l i o nen S c h i l l i n g für d a s k o m m e n d e
J a h r auf etwa 10 M i l l i o n e n S c h i l l i n g
n a h e z u verdoppelt. M e i n A p p e l l an
d a s L a n d , die L a s t e n der S c h u l s i t z g e m e i n d e n durch eine längst fällige
Noveilierung zum Berufsschulerhalt u n g s g e s e t z z u mildern, muß d a h e r
in aller Dringlichkeit
wiederholt
werden."

unumgänglich
keine rechtliche Verpflichtung g e geben sei. Insbesondere seien damit die E r f o r d e r n i s s e auf d e m G e biet d e s U m w e l t s c h u t z e s , d e s K a t a -

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