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P r i n z i p a n g r e i f e n , die zur E r r i c h tung einer R e i h e m o d e r n e r und
schöner
B e r u f s s c h u l e n und
zur
S c h a f f u n g e i n e r V i e l z a h l von A u s b i l d u n g s m ö g l i c h k e i t e n im L a n d e g e führt hat. Ich möchte mich auch
g a n z klar hiezu b e k e n n e n , daß in
s u m m a für die A u s b i l d u n g unserer
J u g e n d nicht g e n u g getan w e r d e n
k a n n , weil j e d e r S c h i l l i n g , der hier
investiert w i r d , sich in der künftigen
g e i s t i g e n und wirtschaftlichen A u s e i n a n d e r s e t z u n g mehrfach rentieren w i r d .
Ich w e n d e mich a b e r g e g e n die u n z u m u t b a r e n B e l a s t u n g e n , die nicht
nur der Stadt, s o n d e r n auch allen
S c h u l s i t z g e m e i n d e n aus d e m B e rufsschulerhaltungsgesetz erwachs e n , d a s längst novelliert w e r d e n
müßte, weil d a s G r u n d s a t z g e s e t z
durch die N o v e l l e 1963 abgeändert
wurde.
E s s i n d a b e r in erster Linie die B e lastungen aus d e m
Betriebsaufw a n d , die für die S c h u l s i t z g e m e i n d e n unerträglich w e r d e n und d i e
noch d a z u von d i e s e n ein J a h r vorfinanziert w e r d e n m ü s s e n ; — und
es s i n d die B e l a s t u n g e n aus d e n
Schülerheimen und T a g e s s c h u l h e i m e n , die e b e n s o den S c h u l s i t z g e m e i n d e n aufgebürdet w e r d e n , o b w o h l kein e i n z i g e r Schüler aus d i e s e n G e m e i n d e n in d i e s e n Heimen
untergebracht ist.
E s ist a l s o recht und billig, w e n n
d e n S c h u l s i t z g e m e i n d e n im a l l g e meinen und der Stadt im b e s o n d e ren d i e s e L a s t e n
abgenommen
w e r d e n . A u c h hier muß ich an die
Tiroler L a n d e s r e g i e r u n g a p p e l l i e r e n ,
für die e h e s t e
Novellierung
des
B e r u f s s c h u I e r h a Itungsgesetzes
eintreten z u
wollen.
Zum Finanzausgleich zurückkehrend, muß nun gesagt w e r d e n , daß
das z e n t r a l e P r o b l e m , daß er in der
Ermittlung d e s F i n a n z b e d a r f e s der
G e m e i n d e n in der V e r g a n g e n h e i t
fußt und d e n E n t w i c k l u n g e n der Z u kunft k e i n e s w e g s R e c h n u n g trägt,
e b e n f a l l s nicht gelöst wurde.
Der F i n a n z a u s g l e i c h ist aber, auch
w e n n — nach d e n Darstellungen
s e i n e r Väter — auf weite Sicht g e s e h e n , die Städte und G e m e i n d e n
mehr d a v o n profitieren s o l l e n , w e i terhin k e i n e c h t e r
Lastena u s g l e i c h und k e i n e s w e g s g e eignet, die U n t e r s c h i e d e in der
Struktur, vor allem in d e r Infrastruktur der Städte und G e m e i n d e n , z u
berücksichtigen. Er wird nicht e i n mal s e i n e r Funktion als V e r t e i l u n g s schlüssel gerecht und ist d a h e r in

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s e i n e r K o n z e p t i o n unzureichend.
D a a l s o bei Erstellung des B u d g e t s
für die E i n n a h m e n keine klare A u s s a g e über deren Größenordnung
erarbeitet w e r d e n konnte und darüber hinaus d r i n g e n d notwendige
Tariferhöhungen zurückgestellt werd e n mußten, w o d u r c h sich der A u s g a b e n r a h m e n erhöhte, konnte die
Stadtführung nur d e n W e g e i n e s
Sparbudgets
g e h e n , um in
einer e i n s c h n e i d e n d e n Kürzung a l ler Ansätze den ursprünglichen A b g a n g von 90 Mill. Schilling auf das
n u n m e h r vertretbare Maß von 28,4
M i l l i o n e n Schilling zu reduzieren.
W e n n nun aber die Ansätze auf
d a s g e r a d e noch vertretbare A u s maß gekürzt w e r d e n mußten und
bei den Tarifen Zurückhaltung zur
Unterstützung der Dämpfungsmaßn a h m e n der R e g i e r u n g geübt werden muß, so ergibt sich daraus die
klare
Konsequenz,
Einnahmen
überall dort a n z u s t r e b e n , wo d a s
S t i l l h a l t e a b k o m m e n nicht tangiert
wird und womit auch keine weitere
A n h e i z u n g der Konjunktur v e r b u n -

den ist. — Dies trifft auf die E i n führung e i n e r A n z e i g e n a b g a b e z u .
Ich hatte s c h o n im v e r g a n g e n e n
J a h r G e l e g e n h e i t auszuführen, daß
Tirol das e i n z i g e B u n d e s l a n d ist,
in d e m d i e s e A b g a b e nicht G e s e t z
ist. A l l e ü b r i g e n Bundesländer k e n nen sie s c h o n seit J a h r z e h n t e n .
A l l e Landeshauptstädte
erhalten
d a r a u s — wie bekannt ist — beträchtliche E i n n a h m e n .
Ich g l a u b e , daß L a n d und Stadt e s
sich in d e r derzeitigen Situation
nicht m e h r leisten können, auf d i e se E i n n a h m e q u e l l e zu verzichten.
Ich w i e d e r h o l e daher meinen s c h o n
im V o r j a h r an die Tiroler L a n d e s r e g i e r u n g e r h o b e n e n A p p e l l , der
e i n h e l l i g e n W i l l e n s m e i n u n g des G e m e i n d e r a t e s aus dem V o r j a h r zu
e n t s p r e c h e n und durch eine G e setzesinitiative eine A n z e i g e n a b g a b e in H ö h e v o n 1 0 %
z u beschließen.
Den f o r m a l e n Erfordernissen einer
Berichterstattung f o l g e n d , fasse ich
nun die wichtigsten Ziffern des B u d gets 1973 z u s a m m e n .

Der ordentliche Haushalt sieht im einzelnen vor:
Gesamt-E innahmen
G e s a m t - A u s g a b e n
Erstattungsposten

in Höhe von
in Höhe von
in Höhe von

685,995.000 Schi Hing
714,416.700 S c h Hing
47,737.500 Schi Hing

Daraus ergeben sich:
Rein-E innahmen
Rein-Ausgaben

in Höhe von
in Höhe v o n

638,257.500 Schilling
666,679.200 Schilling

und d a r a u s ein
Zu s c h u ß b e d a r f

von

D i e s e r A b g a n g entspricht 4,5 % der
R e i n e i n n a h m e n . E s wird aller A n s t r e n g u n g e n und einer guten E i n n a h m e n e n t w i c k l u n g bedürfen, um
d i e s e n A b g a n g bis z u m J a h r e s e n d e
aufzuholen.
Die
Reineinnahmen
des
J a h r e s 1973 sind im Präliminare um
60,3 M i l l . Schilling o d e r um 1 0 , 4 %
höher als jene des J a h r e s 1972.
D i e G e s a m t a u s g a b e n sind
a n a l o g dem W a c h s t u m der E i n n a h men im Präliminare um 73,3 M i l l .
Schilling oder um 11,4 % g e s t i e g e n .
E s entfallen auf den S a c h a u f wand
rund 384,1 Mill. Schilling
o d e r 5 4 % ; auf den
Personala u f w a n d rund 300,4 Mill. S c h i l ling oder 42 % und auf die e i n m a ligen
Ausgaben
rund 29,3
M i l l . Schilling oder 4 % .
Der P e r s o n a l - und S a c h a u f w a n d ,

28,421.700 Schilling
der i m a b g e l a u f e n e n J a h r 72 9 6 , 2 %
g e g e n ü b e r dem J a h r 1971 mit 95,8
P r o z e n t der A u s g a b e n d e s ordentlichen Haushaltes umfaßt, erreicht
1973 9 6 % der A u s g a b e n d e s ordentlichen Haushaltes.
Ich hatte s c h o n in meiner letzten
Berichterstattung
e i n g e h e n d dargelegt, daß nicht allein in den
außerhalb der Stadt vereinbarten
gehaltsrechtlichen Erhöhungen die
Zunahme
des
Personala u f w a n d e s zu suchen ist, s o n d e r n e b e n s o in der Vergrößerung
der Personalstände auf G r u n d n e u ? r
D i e n s t l e i s t u n g e n , sei es in d e n
n e u e n Kindergärten, sei es in der
B e t r e u u n g unserer betagten Mitbürger.
Ich teile auch nach wie vor die Auff a s s u n g , daß nur eine
echte
Verwaltungsreform
eine
V e r r i n g e r u n g der
Personalstände