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Um zu prüfen und d a r z u l e g e n , inwieweit sich der neue F i n a n z a u s gleich vom
alten
unterscheidet,
möchte ich d e n Grundsätzen, die
ich im V o r j a h r für einen neuen F i nanzausgleich
als
Mindestforderung e r h o b e n h a b e , einen F o r d e rungskatalog
voranstellen,
den im F e b e r d i e s e s J a h r e s der
Städtebund für einen neuen F i n a n z ausgleich erstellt hat. Ein Vergleich
mit
dem
Verhandlungsergebnis
zeigt leider a l l z u rasch, daß davon
nicht viel verwirklicht w e r d e n k o n n te.
Einige Details h i e z u :
Es kam zu k e i n e n b e s s e r e n Aufteilungsschlüssel der U m s a t z s t e u e r
oder der Mineralölsteuer.
Die L a n d e s u m l a g e w u r d e lediglich

auf 1 2 , 5 % statt, wie gefordert, auf
10 % herabgesetzt.
A n der F e u e r s c h u t z s t e u e r wurden
die G e m e i n d e n n i c h t
beteiligt;
auch für die B e d a r f s z u w e i s u n g s m i t tel w e r d e n weiterhin 1 3 , 5 % statt,
wie verlangt, 10 % e i n g e h o b e n .
An
der
Bundesmineralölsteuer,
einer sehr beträchtlichen E i n n a h m e ,
haben die G e m e i n d e n keinen A n teil erhalten.
A u c h wurde der Anteil der G e m e i n den an der S o n d e r a b g a b e von a l k o holischen Getränken nicht erhöht.
Der abgestufte Bevölkerungsschlüssel wurde vor allem n i c h t verbessert, o b w o h l man eine derartige
V e r b e s s e r u n g für
Ballungsräume
als dringend notwendig a n g e s e h e n
hatte.

Städte werden nach wie vor durch fremde Lasten
überfordert
A l l e s in allem e i n dürres E r g e b n i s ,
mit d e m man u m s o w e n i g e r zufrieden sein k a n n , als vor allem die
maßgeblichsten F o r d e r u n g e n nicht
verwirklicht w u r d e n .
Da ist vor a l l e m jene nach einer
ausreichenden
A b s i c h e rung gegen
die
bisherigen
Praktiken
zur
Verteilung
der
Staatseinnahmen,
insbesondere gegen
die einseitigen A b ä n d e r u n g e n und
die Durchlöcherungen d e s F i n a n z ausgleiches d u r c h den B u n d , sei
es durch Erschließung neuer A u s gaben ohne B e t e i l i g u n g der Städte
und G e m e i n d e n o d e r durch die
einseitige A b ä n d e r u n g
abgabenrechtlicher B e s t i m m u n g e n , wie z.
B. der E i n k o m m e n s t e u e r g e s e t z n o vellen. A u c h d i e F o r d e r u n g nach
Befreiung der S t ä d t e und G e m e i n den von f r e m d e n Lasten w u r d e
nicht erfüllt.
Unter dem Begriff d e r
fremden
L a s t e n mußte ich in m e i n e r B e richterstattung in d e n v e r g a n g e n e n
J a h r e n immer w i e d e r auch die Forderung nach e i n e m K i n d e r g a r tengesetz
e r h e b e n , das die
Stadt von V e r p f l i c h t u n g e n befreien
sollte, die sie im Interesse ihrer
Mitbürger w a h r z u n e h m e n hat.
Ich bin nunmehr in d e r erfreulichen
Lage, d i e s e s P r o b l e m außer E v i denz nehmen zu k ö n n e n , d a e s
durch die G e s e t z e s i n i t i a t i v e des
L a n d e s eine einigermaßen befriedigende Lösung g e f u n d e n hat, w o durch die Stadt in e i n e m b e s o n d e ren A n l i e g e n , das a u c h viele F o l g e kosten mit sich bringt, maßgeblich
entlastet wurde.

S o erfreulich d i e s e Lösung ist, s o
ernst ist die p r o g r e s s i v e Entwicklung der B e l a s t u n g der Stadt durch
die B e i t r ä g e f ü r d i e K r a n kenanstalten.
W i e hier s c h o n mehrfach e i n d r i n g lich berichtet und h i n g e w i e s e n , hat
die S t a d t g e m e i n d e Innsbruck nach
dem b e s t e h e n d e n Tiroler K r a n k e n anstaltengesetz als alleiniger B e i tragsbezirk des A l l g e m e i n e n Öffentlichen
Landeskrankenhauses
in
Innsbruck 40 % d e s B e t r i e b s a b g a n ges zu leisten, o b w o h l der Anteil
der
Patienten
im
gewogenen
Schnitt von 7 J a h r e n nur bei 3 5 %
und, nach den V e r p f l e g u n g s t a g e n
gerechnet, bei 30 T a g e n liegt.
Darüber hinaus ist die Stadt beitragspflichtig für die A b g ä n g e des

Landesnervenkrankenhauses
in
S o l b a d Hall s o w i e d e s L a n d e s k r a n k e n h a u s e s in Natters und d e s L a n d e s k r a n k e n h a u s e s H o c h z i r l . Derzeit
leistet sie für letztere i n s g e s a m t c a .
2 Mill. S c h i l l i n g .
D i e s e R e g e l u n g belastet die Stadt
in z u n e h m e n d e m , man muß s a g e n ,
in g e r a d e z u unerträglichem Maße:
ist doch der Beitrag der Stadt z u m
Betriebsabgang des Landeskrank e n h a u s e s allein im Laufe v o n 10
J a h r e n v o n 4,2 M i l l . S c h i l l i n g (im
J a h r 1962) auf 29,5 M i l l i o n e n S c h i l ling (im J a h r 1972) a n g e s t i e g e n .
W ü r d e e s bei der d e r z e i t i g e n g e setzlichen R e g e l u n g v e r b l e i b e n , s o
müßte die B e l a s t u n g , die — wie ich
noch einmal klar feststelle — über
das Maß der I n a n s p r u c h n a h m e weit
hinausgeht, weiterhin
sprunghaft
a n s t e i g e n , und z w a r nicht allein
durch die z u n e h m e n d s t e i g e n d e n
B e t r i e b s a b g ä n g e der b e s t e h e n d e n
K l i n i k e n , s o n d e r n vermehrt durch
die im A u s b a u p r o g r a m m d e s K r a n kenhauses vorgesehenen bedeutenden E i n r i c h t u n g e n .
E r f r e u l i c h e r w e i s e hat d e r T i r o l e r
Landtag nach sorgfältiger Prüfung
d i e s e r Fakten in s e i n e r S i t z u n g am
23. 5. 1972 einhellig b e s c h l o s s e n ,
die Tiroler L a n d e s r e g i e r u n g z u ers u c h e n , e h e s t e n s d e m Tiroler L a n d tag eine R e g i e r u n g s v o r l a g e betreffend einen G e s e t z e s e n t w u r f zur Ä n derung d e s Tiroler K r a n k e n a n s t a l t e n g e s e t z e s zur B e r a t u n g und B e schlußfassung v o r z u l e g e n , womit
g e g e b e n e n f a l l s eine
Abänderung
d e s Aufteilungsschlüssels h i n s i c h lich der A b d e c k u n g d e s B e t r i e b s abganges des Allgemeinen öffentlichen L a n d e s k r a n k e n h a u s e s Innsbruck erfolgt.

Stadtführung mußte den Weg eines Sparbudgets gehen
Ich muß als verantwortlicher B e richterstatter an d i e s e r S t e l l e die
Tiroler L a n d e s r e g i e r u n g an die e i n hellige W i l l e n s m e i n u n g des Tiroler
L a n d t a g e s erinnern und an sie e i n dringlich a p p e l l i e r e n , durch eine ents p r e c h e n d e Gesetzesinitiative die
B e l a s t u n g der Stadt aus j e n e s Maß
herabzusetzen, d a s angesichts der
Leistung der a n d e r e n B e z i r k e g e recht ist.
Nun ist der A b g a n g d e s L a n d e s k r a n k e n h a u s e s nicht nur abhängig
von den L e i s t u n g e n d e s L a n d e s ,
s o n d e r n auch von d e n G e b ü h r e n sätzen, die die S o z i a l v e r s i c h e r u n g s institute bei K r a n k e n h a u s a u f e n t h a l ten übernehmen. Ich muß d a h e r
auch eine ernste M a h n u n g an alle

Sozialversicherungsinstitute
richten, in e i n e m echten L a s t e n a u s gleich sich auch zu e r h ö h t e n G e bührensätzen bei K r a n k e n h a u s a u f enthalten bereit z u e r k l ä r e n , z u m a l
die A u s w i r k u n g e n der 29. A S V G Novelle dies durchaus zulassen
würden.
Die Liste der d r ü c k e n d e n L a s t e n
w ä r e nicht v o l l s t ä n d i g , wollte man
nicht auch d i e B e i t r ä g e
erw ä h n e n , die die Stadt und die übrigen
S c h u l s i t z g e m e i n d e n nach d e m g e w e r b l i c h e n B e r u f s s c h u l e r h a l t u n g s g e s e t z z u tragen
haben.
Ich möchte hiebei k e i n e s w e g s etwa
die überaus wertvolle Initiative des
L a n d e s in den letzten J a h r e n im

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