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der Z u w e i s u n g e n des Bundes und
Landes sind in ihrem A u f b a u und
somit in der E r w a r t u n g v o n der jew e i l i g e n w i r t s c h a f t l i c h e n Entwicklung a b h ä n g i g . P r o d u z e n t e n und
K o n s u m e n t e n b e s t i m m e n a l s o mit
U m s a t z und Erträgen g l e i c h e r m a ßen a u s s c h l a g g e b e n d d i e Entwicklung unserer H a b e n s e i t e .

W e n n wir also vorerst die wirtschaftliche
Situation
beurteilen,
sehen w i r alle A n z e i c h e n einer
Konjunktur mit k r ä f t i g e n Z u w a c h s raten
in
allen
Bereichen. D i e
W a c h s t u m s r a t e des S o z i a l p r o d u k t s
w i r d s o g a r höher sein als sie von
den zuständigen
Fachleuten zu
Jahresbeginn vorausgesagt wurde.

Die Ausgaben der Stadt drohen den Einnahmen davonzulaufen
A l l e r d i n g s ist d e r k r ä f t i g e Z u w a c h s
in P r o d u k t i o n und A b s a t z in allen
Bereichen des K o n s u m s und der
Dienstleistungen a n a l o g der internationalen Entwicklung von bedeutenden K o s t e n s t e i g e r u n g e n b e g l e i tet, die der K o n j u n k t u r in weiten
Bereichen alle A n z e i c h e n einer
Mengenkonjunktur
verleihen. Da
damit v i e l f a c h die Erträge rückläufig s i n d , ist die E n t w i c k l u n g unserer
E i n n a h m e n e r w a r t u n g nicht in a l l e n
S p a r t e n g l e i c h . Die r ü c k l ä u f i g e Tend e n z der G e w e r b e s t e u e r in den
letzten M o n a t e n ist hiefür
ein
S y m p t o m . D o c h a u c h die mit den
V o r z e i c h e n einer M e n g e n k o n j u n k tur v e r s e h e n e Prosperität ist nicht in
a l l e n B e r e i c h e n a n z u t r e f f e n , die für
uns wichtig w ä r e n . G e r a d e die B a u wirtschaft, die einen m a ß g e b l i c h e n
Bereich in der W i r t s c h a f t unserer
Stadt darstellt, konnte im l a u f e n d e n J a h r im a l l g e m e i n e n nicht an
der Konjunktur t e i l n e h m e n , ihre K a p a z i t ä t nicht a u s s c h ö p f e n ; sie fiel
in den E r w a r t u n g e n w e i t zurück.
Für das k o m m e n d e J a h r kann man
w o h l auch mit v o r s i c h t i g e m O p t i mismus mit einer a n h a l t e n d e n K o n junktur r e c h n e n , d i e vielleicht in
den an der G r e n z e i h r e r K a p a z i t ä t
t ä t i g e n Bereichen e i n e D ä m p f u n g
e r f a h r e n w i r d , a b e r in d e m für uns
sehr w i c h t i g e n B e r e i c h des Fremd e n v e r k e h r s , v o r a l l e m infolge der
m o n e t ä r e n M a ß n a h m e n in unserem
N a c h b a r l a n d und i n f o l g e der Z u n a h m e des Touristenverkehrs aus
Übersee e i n e m neuen Höhepunkt
zustreben w i r d . H a n d in H a n d d a mit w e r d e n a b e r a u c h auf der K o sten- und somit auf d e r Preisseite
f ü h l b a r e A u f t r i e b s k r ä f t e einsetzen,
die z w e i f e l l o s U m s a t z und Ertrag
maßgeblich beeinflussen werden.
D i e erste Ü b e r l e g u n g b e i Erstellung
des Budgets gilt der A u s g a n g s p o s i tion. D a z u könnte m a n s a g e n , daß
wir an H a n d der bereits v o r l i e g e n d e n und noch zu e r w a r t e n d e n Einn a h m e n d e s J a h r e s 1969 den p r ä l i minierten A b g a n g als g e d e c k t a n sehen und mit der M ö g l i c h k e i t eines
Überschusses rechnen können.

2

Für die Entwicklung der Einnahmen
im J a h r e 1970 konnte man dem V o r a n s c h l a g eine W a c h s t u m s r a t e der
R e i n e i n n a h m e n v o n etwa 7 % z u g r u n d e l e g e n , eine Z i f f e r , die in der
mittelfristigen F i n a n z p l a n u n g v o n
Bedeutung sein w i r d . Das bei Erstellung des Budgets stets zu p r ü f e n d e Inventar der A u s g a b e n hält
a b e r für die Stadt in den letzten
Jahren zunehmend
schwierigere
P r o b l e m e bereit. Es zeigt sich —
w i e schon m e h r f a c h ausgeführt —
immer krasser, d a ß sich die A u s g a b e n in einer z u n e h m e n d progressiven A r t e n t w i c k e l n , w ä h r e n d die
E i n n a h m e n nur linear z u n e h m e n .
V e r g l e i c h t man zum Beispiel die Z u n a h m e der B e v ö l k e r u n g mit jener
der A u s g a b e n , so sieht m a n , daß in
unserer Stadt die R e i n a u s g a b e n in
den letzten 10 J a h r e n , a l s o v o m
J a h r e 1958 bis 1968, v o n 164 M i l l i o nen auf 414 M i l l i o n e n Schilling b e z i e h u n g s w e i s e um 1 5 2 % a n w u c h sen, w ä h r e n d die Bevölkerungszahl
im g l e i c h e n Z e i t r a u m v o n 102.500
auf 113.500, a l s o nur um 1 1 % z u -

n a h m . M a n findet diese D i v e r g e n z
in a l l e n w a c h s e n d e n Städten und
spricht v o m G e s e t z der „ p a r a l l e l e n
P r o g r e s s i o n " , das besagt, daß die
k o m m u n a l e n A u s g a b e n mit w a c h sender Bevölkerungsdichte
überproportional
ansteigen.
Unsere
Stadt ist hiefür g e r a d e z u ein M o dellfall.
Z e i g t schon der vorzitierte kurze
Blick auf die Bevölkerungsstatistik,
d a ß w i r eine w a c h s e n d e Stadt sind
und aucn in nächster Zukunft eine
starke Z u w a c h s r a t e in der Bevölkerung zu erwarten h a b e n , so zeigt
ein V e r g l e i c h der verbauten Fläche
im J a h r e 1958 mit der heutigen besonders deutlich, wie stark die Stadt
in den letzten 10 J a h r e n weit über
ihr seinerzeitiges B a u g e b i e t hinaus
e x p a n d i e r t e und w e l c h neue W o h n viertel im W e s t e n , O s t e n und Südosten unserer Stadt entstanden.
In diesem A n w a c h s e n , weit über die
ursprünglichen
Grenzen
hinaus,
liegt
nun auch die
Erklärung,
w a r u m die A u s g a b e n viel stärker
w a c h s e n als es dem Prozentsatz der
Z u n a h m e der Bevölkerung entsprechen w ü r d e .
Es mußten ja vorerst einmal diese
neuen
Bereiche
aufgeschlossen
w e r d e n , w a s angesichts der weiten
Entfernungen abseits der z e n t r a l e n
V e r s o r g u n g s e i n r i c h t u n g e n ungleich
höhere Mittel erforderte als e t w a
ein g l e i c h a r t i g e s V o r h a b e n im bisherigen B a u g e b i e t o d e r etwa in der
N ä h e der Innenstadt.

Erhebliche „Folgekosten" nach Erstellung kommunaler Einrichtungen
In der zweiten E t a p p e mußten d a n n
den W o h n b a u g e s e l l s c h a f t e n , die
für die Stadt t ä t i g w a r e n , b e d e u tende Z u w e n d u n g e n in Form v o n
G r u n d b e i s t e l l u n g e n und Zuschüssen für d i e n u t z b a r e W o h n f l ä c h e
gegeben werden.
In der dritten E t a p p e mußten durch
Großinvestitionen alle kommunalen
Einrichtungen
für
diese
neuen
Wohnbereiche geschaffen werden,
die in Form v o n K i n d e r g ä r t e n , Kind e r h o r t e n , V o l k s - und H a u p t s c h u len e i n f a c h n o t w e n d i g sind. Diese
Einrichtungen
verursachen
aber
nach Inbetriebnahme
erhebliche
„ F o l g e k o s t e n " , eine Erscheinung,
d i e oft v ö l l i g übersehen o d e r nur
ungenügend bedacht wird.
Diese „ F o l g e k o s t e n " nach Erstellung einer k o m m u n a l e n Einrichtung
sind nicht nur recht m a n n i g f a l t i g ,
s o n d e r n auch recht u m f a n g r e i c h .
Sie bestehen vorerst einmal schon

in den Rückzahlungsraten und Z i n s lasten für das a u f g e n o m m e n e K a p i t a l , d a fast a l l e diese k o m m u n a l e n
Einrichtungen im D a r l e h e n s w e g e
über den Investitionsplan der Stadt
errichtet w e r d e n . Die A n n u i t ä t e n
für das K a p i t a l scheinen d a n n im
ordentlichen H a u s h a l t auf. M i t Inb e t r i e b n a h m e erfordern d a n n diese
Einrichtungen — wie Sie sich an
H a n d unseres Budgets unschwer
überzeugen können — einen sehr
b e d e u t e n d e n P e r s o n a l - und S a c h aufwand.

A M T S B L A T T DER L A N D E S H A U P T S T A D T
INNSB R U C K . E i g e n t ü m e r , H e r a u s g e b e r und V e r l e g e r :
D i e S t a d t g e m e i n d e Innsbruck — Für V e r l a g und
Inhalt v e r a n t w o r t l i c h : Redakteur Paul G r u b e r ,
Innsbruck,
Rathaus, T e l e f o n 26 7 71. —
Das
A m t s b l a t t erscheint m o n a t l i c h und ist a b
5.
jeden M o n a t s e r h ä l t l i c h beim Rathaus-Portier
und im S t ä d t i s c h e n V e r k e h r s a m t , B u r g g r a b e n 3.
E i n z e l p r e i s S 3.—, J a h r e s a b o n n e m e n t S 30.—.
(Bestellungen w e r d e n im Rathaus-Pressereforat
entgogengcMiommen.)

Nachdruck

nui

migung. Herstellung Buchdruckerei
Innsbruck.

mit

GCMIÜII

Frohnweiler,